京津冀一體化建設、北京新機場落戶大興,為長子營鎮(zhèn)發(fā)展帶來機遇,鎮(zhèn)黨委提出打造臨空產業(yè)副中心的戰(zhàn)略構想,圍繞赤魯村地理和次生林資源優(yōu)勢,規(guī)劃赤魯航空服務生態(tài)小鎮(zhèn)。按照規(guī)劃,屆時這里將成為服務臨空經濟區(qū)的國際高端別墅、休閑度假、生態(tài)人居為一體的航服生態(tài)小鎮(zhèn)。赤魯村黨支部緊抓機遇,結合新型農村社區(qū)試點和北京最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,借勢大興區(qū)金融改革實驗區(qū)建設,在市農經辦支持、指導下,組建北京長亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社,深入推進航服小鎮(zhèn)建設。
北京長亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社將通過內部互動和外部聯(lián)接,讓農民組織起來、資源整合起來、資產經營起來。具體目標一是完善農民專業(yè)合作的服務功能,二是增強農村合作經濟得造血機能和內生活,三是彌補農村集體經濟的體制不足促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。赤魯村專業(yè)合作社,通過選舉產生了理事會、監(jiān)事會,以居家養(yǎng)老服務中心為紐帶,在政府和國企“種子”資金的引導下,鄉(xiāng)賢、老年社員主動以資金入社,創(chuàng)建以敬老資金互助為切入點的內部金融互助合作組織。村民可以將資源資產以長期固定存款的方式存入合作社,合作社集中資源,實施林地、耕地、閑置宅基地等資源的依法合規(guī)利用和經營,將土地等資源量化,對接社會資本,實現(xiàn)資源資產增值,年終以股份分紅的形式保證農民收益。
農村金融改革試點,是對農村基層治理體系和治理能力的體制機制的一種新的探索。赤魯村建立農民專業(yè)合作組織,整合與完善資產交易平臺,將資產資源集約量化,進而導入市場要素,實現(xiàn)了農民主體、社會資本參與的合作體系。赤魯村以農民專業(yè)合作社內部資金互助為切入點,著力于村社范圍內的微觀信用體系構建,建立能夠盤活資源、閑置房屋資產等的發(fā)展模式。因地制宜,完成村社內部資金互助組織的模式設計、產業(yè)規(guī)劃設計及經營思路設計等,實現(xiàn)經營目標。具體將有以下功能:
1. 內部資金互助。幫助農戶解決資金保值難和發(fā)展貸款難。
2. 整合資源。村社成員的土地、房屋等股權化,作價評估后加入合作社,從而實現(xiàn)集中資源,集約經營,按股分享收益。
3. 做強集體福利。老年社員固定分紅,強化敬老建設、村容村貌環(huán)境改造保護、教育事業(yè)建設。
4. 做實旅游新業(yè)態(tài)。民俗旅游、農家樂、手工藝品制作業(yè)、景點景區(qū)的開發(fā)建設等。
試點工作由北京市農村合作經濟經營管理辦公室、北京市農業(yè)投資有限責任公司、中國鄉(xiāng)建院、大興區(qū)長子營鎮(zhèn)赤魯村村民委員會四方組成。北京市農村合作經濟經營管理辦公室負責協(xié)調協(xié)議各方在項目推進過程中各司其職,通力合作,協(xié)作推動試點工作的順利進行。北京市農業(yè)投資有限責任公司全程參與試點方案設計與試點建設工作,提供種子資金,中國鄉(xiāng)建院負責設計赤魯村農民專業(yè)合作組織的結構功能及村莊綜合發(fā)展平臺,協(xié)助赤魯村進行農民專業(yè)合作社的創(chuàng)建及后續(xù)運營工作。赤魯村負責為中國鄉(xiāng)建院的實地調研提供便利,參與實施方案的制定,為成立農民專業(yè)合作組織提供基本工作條件,在中國鄉(xiāng)建院的指導和協(xié)作下,負責處理農民專業(yè)合作組織成立及日常運營。
根據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國農民專業(yè)合作社法〉辦法》第四十二條“農民專業(yè)合作社可以組織成員依法開展內部資金互助服務,解決成員在農業(yè)生產經營活動中的資金困難”的規(guī)定,遵照“對內不對外,入股不吸儲,分紅不分息”的基本原則,成立北京長亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社,并在合作社內依法開展內部資金互助服務。
赤魯村將深入貫徹落實鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府確定的臨空產業(yè)副中心建設規(guī)劃,切實打造作為臨空產業(yè)副中心“兩區(qū)兩小鎮(zhèn)”之一的赤魯航服生態(tài)小鎮(zhèn)。通過居家養(yǎng)老服務中心的橋梁紐帶作用,建立合作社內部資金互助體系,組織村民,整合資源,統(tǒng)一經營,讓土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來。通過北京長亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社,集中資源,實施林地、耕地、閑置宅基地等資源的依法合規(guī)利用和經營,實現(xiàn)土地等資源的量化。